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2021.7.1-2021.7.31相關產業(yè)政策梳理
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板塊
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信息重要性
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公司業(yè)務關聯(lián)板塊
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發(fā)布時間
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文件名稱
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發(fā)布單位
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政策要點
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生態(tài)修復
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★★
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廢棄物資源化利用
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2021年7月1日
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《國家發(fā)展改革委關于印發(fā)“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》
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國家發(fā)展改革委
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（一）構建資源循環(huán)型產業(yè)體系，提高資源利用效率。
3.推進園區(qū)循環(huán)化發(fā)展。推動企業(yè)循環(huán)式生產、產業(yè)循環(huán)式組合，促進廢物綜合利用、能量梯級利用、水資源循環(huán)使用，推進工業(yè)余壓余熱、廢水廢氣廢液的資源化利用，實現(xiàn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，積極推廣集中供氣供熱。鼓勵園區(qū)推進綠色工廠建設，實現(xiàn)廠房集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化、建材綠色化。制定園區(qū)循環(huán)化發(fā)展指南，推廣鋼鐵、有色、冶金、石化、裝備制造、輕工業(yè)等重點行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展典型模式。鼓勵創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。
5.推進城市廢棄物協(xié)同處置。完善政策機制和標準規(guī)范，推動協(xié)同處置設施參照城市環(huán)境基礎設施管理，保障設施持續(xù)穩(wěn)定運行。通過市場化方式確定城市廢棄物協(xié)同處置付費標準，有序推進水泥窯、冶煉窯爐協(xié)同處置醫(yī)療廢物、危險廢物、生活垃圾等，統(tǒng)籌推進生活垃圾焚燒爐協(xié)同應急處置醫(yī)療廢物。推進廚余垃圾、園林廢棄物、污水廠污泥等低值有機廢物的統(tǒng)籌協(xié)同處置。
（三）深化農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，建立循環(huán)型農業(yè)生產方式。
1.加強農林廢棄物資源化利用。推動農作物秸稈、畜禽糞污、林業(yè)廢棄物、農產品加工副產物等農林廢棄物高效利用。加強畜禽糞污處理設施建設，鼓勵種養(yǎng)結合，促進農用有機肥就地就近還田利用。因地制宜鼓勵利用次小薪材、林業(yè)三剩物（采伐剩余物、造材剩余物、加工剩余物）進行復合板材生產、食用菌栽培和能源化利用，推進農產品加工副產物的資源化利用。
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★★
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污染防治幫扶行動
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2021年7月2日
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《百城千縣萬名專家生態(tài)環(huán)境科技幫扶行動計劃》
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生態(tài)環(huán)境部
科學技術部
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幫扶內容包括但不限于以下：
（一）綠色低碳轉型發(fā)展
以減污降碳為總體要求，全面貫徹落實新發(fā)展理念，結合地方產業(yè)特點、生態(tài)環(huán)境質量現(xiàn)狀和治理能力建設進度，助力地方設定積極的政策目標，建立符合區(qū)域特點的評價指標體系，開展區(qū)域綠色發(fā)展水平評估，制定綠色發(fā)展轉型實施方案，并為地方生態(tài)示范創(chuàng)建、區(qū)域環(huán)境托管、重點行業(yè)清潔生產等提供規(guī)劃、模式、項目和技術等“一攬子”解決方案，全面提升綠色低碳發(fā)展水平。
（三）水生態(tài)完整性保護與修復
以改善水生態(tài)環(huán)境質量為目標，從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，開展水生態(tài)完整性調查評估與成因診斷，明確影響流域水生態(tài)完整性的關鍵因素，開展城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理提質增效、城鎮(zhèn)合流制溢流污染和分流制初期雨水面源污染管控、化工園區(qū)初期雨水污染控制、規(guī)模化種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)污染防治、區(qū)域再生水循環(huán)利用、面源污染物通量監(jiān)測、河湖藍藻水華防治、河湖緩沖帶生態(tài)修復等技術方案研究，統(tǒng)籌水環(huán)境、水資源、水生態(tài)，支撐地方提出不同類型河（湖）水生態(tài)保護與修復的思路，形成“一河（湖）一策”綜合解決方案。支撐地方開展流域入河（湖）排污口精準溯源、分類整治、動態(tài)監(jiān)控技術研究，提出“一口一策”監(jiān)測溯源整治技術方案。
（四）支撐碳達峰與碳中和
圍繞地方、園區(qū)和企業(yè)落實碳達峰與碳中和愿景目標，開展省級溫室氣體排放清單編制，分析主要行業(yè)減排潛力，研究提出費效好、可實施的減排路徑，篩選提出低碳產品和技術名錄；選擇典型區(qū)域或城市開展強度和總量雙控試點示范研究，協(xié)助建立統(tǒng)計、評估、考核機制，深化低碳城市試點。研究工業(yè)園區(qū)低碳化的技術路徑和模式；支持典型企業(yè)開展近零碳排放、負碳技術研發(fā)與示范工程建設，為地方和企業(yè)制定碳管理規(guī)劃、碳排放達峰目標和路徑、實施方案和保障措施，開展全國碳排放權交易市場相關排放數(shù)據(jù)核算、報告與核查、配額分配、交易與清繳等提供技術支撐。
（六）土壤污染防治與安全利用
圍繞地方持續(xù)推進土壤污染防治攻堅行動，針對地質高背景區(qū)、涉重工礦企業(yè)周邊農產品重金屬超標農用地，開展土壤污染、農產品超標成因分析與風險管控，持續(xù)推進農用地分類管理和安全利用。針對高風險建設用地、工業(yè)園區(qū)，支撐開展建設用地土壤污染狀況詳查，科學開展土壤與地下水污染成因診斷及風險評估，有序實施土壤和地下水環(huán)境風險協(xié)同管控和綜合治理修復。
（八）農業(yè)面源污染防治與農村環(huán)境整治
面向持續(xù)改善水環(huán)境質量和建設生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，以農業(yè)面源污染防治、農村飲用水水源保護、農村生活污水及黑臭水體治理、農村生活垃圾處理、農村糞污減量化和資源化、農業(yè)氨排放管控等為重點內容，在污染排查和成因分析、治理技術和管理模式、環(huán)境風險管控、監(jiān)測監(jiān)管能力等方面提供技術方案，支撐地方提升農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境保護與污染治理能力。
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★★
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廢棄物資源化利用
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2021年7月6日
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《蘇環(huán)辦〔2021〕94號_省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《江蘇省“綠島”項目管理辦法（試行）》的通知蘇環(huán)辦〔2021〕94號》
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江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
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“綠島”項目分工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)三類。
（二）農業(yè)“綠島”項目：建設畜禽糞便集中處理或資源化利用中心，幫助解決非規(guī)模化畜禽糞便處理問題；建設集中的水產養(yǎng)殖尾水凈化設施，幫助連片養(yǎng)殖區(qū)域的養(yǎng)殖戶統(tǒng)一解決尾水處理達標等難題。
省生態(tài)環(huán)境廳負責指導全省“綠島”項目申報，制定“綠島”項目建設技術指南。設區(qū)市生態(tài)環(huán)境局負責組織項目申報和初審，將符合條件的項目上報省生態(tài)環(huán)境廳。
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垃圾治理+水治理
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2021年7月6日
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《農村環(huán)境整治資金管理辦法》
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財政部
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整治資金實施期限至2025年。整治資金支持范圍包括以下事項：（一）農村生活垃圾治理；（二）農村生活污水、黑臭水體治理；（三）農村飲用水水源地環(huán)境保護和水源涵養(yǎng)；（四）其他需要支持的事項。整治資金由財政部會同生態(tài)環(huán)境部管理。
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土壤治理
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2021年7月7日
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《土壤污染防治資金管理辦法》
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財政部
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防治資金實施期限暫定至2025年。防治資金由財政部會同生態(tài)環(huán)境部管理。
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水治理
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2021年7月8日
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《水污染防治資金管理辦法》
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財政部
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防治資金實施期限至2025年。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，以下統(tǒng)稱?。┌才庞糜谥С帜芰ㄔO的資金數(shù)不得超過防治資金下達數(shù)的5%。防治資金由財政部會同生態(tài)環(huán)境部負責管理。
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生活垃圾+廚余垃圾+糞便處理
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2021年7月13日
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《住房和城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布國家標準<生活垃圾處理處置工程項目規(guī)范>的公告》
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住房和城鄉(xiāng)建設部
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2022年01月01日生效。對生活垃圾焚燒廠、生活垃圾衛(wèi)生填埋場、廚余垃圾處理廠、建筑垃圾處理工程、糞便處理廠等方面項目規(guī)范的說明。
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生態(tài)修復+綠化+土壤修復+廢棄物資源化利用+礦山修復+碳排放
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2021年7月22日
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《中共中央 國務院關于新時代推動中部地區(qū)高質量發(fā)展的意見》
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中共中央 國務院
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（九）推進城市品質提升。實施城市更新行動，推進城市生態(tài)修復、功能完善工程，合理確定城市規(guī)模、人口密度，優(yōu)化城市布局，推動城市基礎設施體系化網(wǎng)絡化建設，推進基于數(shù)字化的新型基礎設施建設。推動地級及以上城市加快建立生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)。建設完整居住社區(qū)，開展城市居住社區(qū)建設補短板行動。加強建筑設計管理，優(yōu)化城市空間和建筑布局，塑造城市時代特色風貌。
（十二）共同構筑生態(tài)安全屏障。加強黃河流域水土保持和生態(tài)修復，實施河道和灘區(qū)綜合提升治理工程。以河道生態(tài)整治和河道外兩岸造林綠化為重點，建設淮河、漢江、湘江、贛江、汾河等河流生態(tài)廊道。構建以國家公園為主體的自然保護地體系，科學推進長江中下游、華北平原國土綠化行動，積極開展國家森林城市建設，推行林長制，大力推進森林質量精準提升工程，加強生物多樣性系統(tǒng)保護，加大地下水超采治理力度。
（十三）加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。以長江、黃河等流域為重點，推動建立橫向生態(tài)保護補償機制，逐步完善流域生態(tài)保護補償?shù)葮藴鼠w系，建立跨界斷面水質目標責任體系，推動恢復水域生態(tài)環(huán)境。推進土壤污染綜合防治先行區(qū)建設。實施糧食主產區(qū)永久基本農田面源污染專項治理工程，加強畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理和資源化利用。加快實施礦山修復重點工程、尾礦庫污染治理工程，推動礦業(yè)綠色發(fā)展。嚴格防控港口船舶污染。加強白色污染治理。強化噪聲源頭防控和監(jiān)督管理，提高聲環(huán)境功能區(qū)達標率。
（十四）加快形成綠色生產生活方式。加大園區(qū)循環(huán)化改造力度，推進資源循環(huán)利用基地建設，支持新建一批循環(huán)經(jīng)濟示范城市、示范園區(qū)。支持開展低碳城市試點，積極推進近零碳排放示范工程，開展節(jié)約型機關和綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色建筑等創(chuàng)建行動，鼓勵綠色消費和綠色出行，促進產業(yè)綠色轉型發(fā)展，提升生態(tài)碳匯能力。進一步完善和落實資源有償使用制度，依托規(guī)范的公共資源和產權交易平臺開展排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易。按照國家統(tǒng)一部署，扎實做好碳達峰、碳中和各項工作。支持許昌、銅陵、瑞金等地深入推進“無廢城市”建設試點。
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綠色防控+廢棄物資源化利用
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2021年7月23日
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《關于發(fā)布2021-2022年江蘇農業(yè)農村重大科技需求的公告（江蘇省農業(yè)農村廳 公告【2021】11號）》
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江蘇省農業(yè)農村廳 江蘇省財政廳
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十一、主要園藝作物重大病蟲草害綠色防控技術
技術內容：研發(fā)主要園藝作物重大病蟲害的智能化識別與診斷以及精準預報技術；開發(fā)高效生物農藥以及其他非化學防控技術；研發(fā)高效、低用量、低風險防治藥劑和精準控害的施用技術；研發(fā)基于早期預警、生態(tài)控害的綠色防控技術及模式。
主要目標：構建主要園藝作物重大病蟲草害的綠色防控單項技術及模式，集成病蟲綠色防控技術體系，減少農藥施用量 20%，提高效益20%以上。
十六、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合處理與資源化利用技術
技術內容：開展糞污高效收集和固液分離等為核心的養(yǎng)殖場 廢棄物減量技術研究；低成本高效畜禽糞便脫水技術與機械裝備 研發(fā)；適合于大、中、小不同養(yǎng)殖規(guī)模場的畜禽糞便堆肥利用處 理工藝和設備研發(fā)與集成；畜禽養(yǎng)殖場（舍）異味處理技術，污水資源化利用技術，畜禽糞便堆肥過程減排及除臭技術，畜禽糞便中獸藥、抗生素等生物降解技術，重金屬元素控制鈍化技術研發(fā)；畜禽廢棄物飼料化、基質化、能源化利用等資源化技術研發(fā)與集成。
主要目標：建立養(yǎng)殖場廢棄物源頭減量技術與工程措施；開發(fā)畜禽糞便脫水新技術與機械裝備；開發(fā)出畜禽養(yǎng)殖場和畜禽舍異味處理技術；形成適宜不同品種、不同養(yǎng)殖規(guī)模的畜禽糞便堆肥利用處理工藝和設備；研發(fā)出畜禽固體和液體廢棄物資源化利用新技術。
二十六、農業(yè)廢棄資源利用及綠色生態(tài)農業(yè)關鍵技術
技術內容：探究生物降解地膜、強化耐候地膜、一膜多用等科學使用技術，源頭減少農膜用量；研究集成廢舊農膜、地膜的 低成本收、儲、用技術裝備；研發(fā)適用于村組等中小區(qū)域的農藥、肥料等農資產品塑料包裝集中低成本處理技術與裝備；開展沼渣、沼液高效利用技術研究；開展基于環(huán)境友好和地力提升的秸稈還 田設備、還田方式、快腐轉化的研究與集成，研究秸稈還田后快速腐解轉化、氮氧化物減排、增加碳固定、減少爭氮負效應等技術方法；探究尾菜、菇渣、木薯渣等高含水植物源廢棄物利用技術方法；探究適度規(guī)模經(jīng)營主體農業(yè)廢棄資源生態(tài)循環(huán)利用的技 術與模式。
主要目標：集成農業(yè)生態(tài)循環(huán)和廢棄資源利用技術體系及模式，形成農業(yè)生產廢塑料低成本的收、儲、用的成套技術與裝備，顯著增加生物降解地膜使用比例。
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工程板塊
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園林綠化
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2021年7月13日
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《住房和城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布國家標準<園林綠化工程項目規(guī)范>的公告》
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住房和城鄉(xiāng)建設部
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2022年01月01日生效。對園林綠化工程建設規(guī)范的說明。
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環(huán)衛(wèi)
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2021年7月13日
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《住房和城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布國家標準<市容環(huán)衛(wèi)工程項目規(guī)范>的公告》
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住房和城鄉(xiāng)建設部
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2022年01月01日生效。包括垃圾收集、垃圾轉運、公共廁所、戶外廣告及招牌設施、景觀照明設施、清潔維護等方面項目規(guī)范的說明。
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垃圾處理+園林綠化
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2021年7月21日
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《國家發(fā)展改革委關于推廣借鑒深圳經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法的通知》
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國家發(fā)展改革委
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五、創(chuàng)新推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化
創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)：堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)新構建生態(tài)文明制度體系，超常規(guī)補齊水污染治理短板，深入實施“深圳藍”可持續(xù)行動，編制國內首個土壤環(huán)境背景值地方標準，開展國家“無廢城市”建設試點，成為首個成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)的副省級城市。
打造“公園里的城市” ：率先構建“自然公園—城市公園—社區(qū)公園”三級公園建設體系，在城市中央構建各具特色、定位鮮明的綜合公園，將可用的綠地、住宅區(qū)邊角“見縫插綠”形成社區(qū)公園，將城市近郊山體綠地轉化為郊野公園、森林公園，建成“千園之城”，讓市民群眾出門500米可達社區(qū)公園，2公里可達城市綜合公園，真正實現(xiàn)推窗見綠、出門見園。
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碳排放
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2021年7月27日
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《關于開展重點行業(yè)建設項目碳排放環(huán)境影響評價試點的通知》
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生態(tài)環(huán)境部辦公廳
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在河北、吉林、浙江、山東、廣東、重慶、陜西等地開展試點工作，鼓勵其他有條件的?。▍^(qū)、市）根據(jù)實際需求劃定試點范圍，并向生態(tài)環(huán)境部申請開展試點。試點行業(yè)為電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等重點行業(yè)。
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垃圾分類+庭院綠化+鄉(xiāng)土苗木
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2021年7月27日
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《“十四五”公共機構節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》
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國家機關事務管理局
國家發(fā)展和改革委員會
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（五）生活垃圾分類行動。
（七）綠色辦公行動。積極推進單位內部區(qū)域綠化工作，按照節(jié)水節(jié)地節(jié)材原則，采用節(jié)約型綠化技術，倡導栽植適合本地區(qū)氣候土壤條件的抗旱、抗病蟲害的鄉(xiāng)土樹木花草，采取見縫插綠、身邊添綠、屋頂鋪綠等方式，提高單位庭院綠化率，營造綠色辦公環(huán)境，促進實現(xiàn)碳中和。中央國家機關庭院綠化率達到45%以上。
（九）示范創(chuàng)建行動。全面開展節(jié)約型機關創(chuàng)建行動，建立健全節(jié)約型機關常態(tài)化、長效化機制，推動中央國家機關本級2021年6月底前全部建成節(jié)約型機關，力爭80%以上的縣級及以上機關2025年底前達到創(chuàng)建要求。創(chuàng)建2000家節(jié)約型公共機構示范單位，重點推進教科文衛(wèi)體系統(tǒng)節(jié)約型公共機構示范單位創(chuàng)建工作，實現(xiàn)“縣縣有示范”目標，實行動態(tài)管理。開展公共機構能效、水效領跑者引領行動，遴選200家公共機構能效領跑者和200家公共機構水效領跑者，樹立先進標桿。加大綠色低碳循環(huán)新技術、新產品推廣示范力度，持續(xù)開展公共機構先進適用技術遴選和能源資源節(jié)約示范案例推介。
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國土規(guī)劃
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2021年7月30日
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《中華人民共和國土地管理法實施條例》
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國務院
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對國土空間規(guī)劃、耕地保護、建設用地等做的一些說明，自2021年9月1日起施行。
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上市公司
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杭州園林
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（1）2021年7月5日，公司收到鹽城市鐵路投資發(fā)展有限公司發(fā)來的《中標通知書》。通知書確認本公司為黃海濕地博物館、酒店及會議中心項目室外景觀綠化工程總承包的中標人。中標價格：102,799,343.58元。
（2）2021年7月16日，公司收到杭州富陽城市建設投資集團有限公司、杭州市富陽區(qū)人民政府東洲街道辦事處發(fā)來的《杭州市建設工程中標通知書》。項目名稱：富陽三江匯亞運新區(qū)環(huán)境綜合整治工程-村莊環(huán)境整治工程EPC工程總承包項目，中標價格：18303.1476 萬元。
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東珠生態(tài)
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收到中標通知書。項目名稱：盤溪鎮(zhèn)濱江休閑經(jīng)濟帶建設項目；招標人：華寧縣國有資產經(jīng)營有限責任公司；中標人：中國電建集團昆明勘測設計研究院有限公司、東珠生態(tài)環(huán)保股份有限公司；項目總投資：約 20963.48 萬元（其中建設總投資 18963.48 萬元，土地征收費 2000.00 萬元）。
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園林股份
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近日收到了南陽市新興產業(yè)投資集團有限公司（招標人）和天勤工程咨詢有限公司（委托代理人）發(fā)來的《中標通知書》，確定公司（牽頭人）、新野縣市政工程有限責任公司（成員一）及河南省城鄉(xiāng)建筑設計院有限公司（成員二）組成的聯(lián)合體為新野縣鄉(xiāng)村振興農村人居環(huán)境綜合治理項目（EPC）第一標段的中標人。中標金額：建安費 763,823,330.48 元；設計費 9,998,000.00 元（公司實際承接部分以簽訂的正式合同為準）
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冠中生態(tài)
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發(fā)包人：樂平市自然資源和規(guī)劃局；承包人：青島冠中生態(tài)股份有限公司（牽頭人）、四川省華地建設工程有限責任公司（聯(lián)合體成員）；工程名稱：樂平市廢棄礦山生態(tài)修復綜合治理項目（一期）設計施工總承包；合同價格（含稅）：暫定合同總價款50,866,597.22元，其中工程施工費47,935,003.80元，設計費1,446,893.42元，預備費1,484,700.00元。
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