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2021.11.1-2021.11.30相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策梳理
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板塊
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信息重要性
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公司業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)板塊
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發(fā)布時(shí)間
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文件名稱
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發(fā)布單位
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政策要點(diǎn)
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城市服務(wù)
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★★
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物業(yè)服務(wù)
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2021年6月（11月發(fā)布）
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《江蘇省“十四五”物業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》
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江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
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3. 鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)軍社區(qū)生活和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)
利用物業(yè)服務(wù)企業(yè)熟悉居民、服務(wù)半徑短、響應(yīng)速度快等優(yōu)勢(shì)，在做好物業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，對(duì)接社區(qū)商圈和供水、供電、醫(yī)療、教育等公用事業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為居民提供生活繳費(fèi)、在線預(yù)約、家政服務(wù)、社區(qū)代購(gòu)、快遞代收、維修保養(yǎng)、社區(qū)園藝、美容美發(fā)、“三點(diǎn)半課堂”等各類生活服務(wù)，鼓勵(lì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)線下“代跑腿”“接力辦”，助力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)線上“一屏辦”“指尖辦”，全方位探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)向現(xiàn)代社區(qū)綜合服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。面對(duì)已經(jīng)到來(lái)的老齡化和高齡化社會(huì)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極利用自身對(duì)場(chǎng)地、服務(wù)以及設(shè)施管理?yè)碛兄鲃?dòng)權(quán)的優(yōu)勢(shì)，整合或引入相關(guān)資源，從盤活小區(qū)既有公共房屋和設(shè)施入手，參與推動(dòng)小區(qū)公共空間的適老化改造，組建培育專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍，在老年人口密集區(qū)以社區(qū)為依托、與社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)手合作布局小型養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)，搭建智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)，打造以老年人日間照料、上門陪護(hù)、家政服務(wù)為主要內(nèi)容，提供健康管理、康復(fù)理療、心理咨詢、老年課堂、陪診陪購(gòu)、樂(lè)活樂(lè)娛和助餐助浴等為主要形式的居家養(yǎng)老服務(wù)，探索“物業(yè)服務(wù)+養(yǎng)老服務(wù)”的品牌化、連鎖化和智能化的新型居家養(yǎng)老服務(wù)模式。
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生態(tài)修復(fù)
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★★★
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園林綠化+園林廢棄物處理+
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2021年7月（11月發(fā)布）
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《江蘇省“十四五”城市園林綠化規(guī)劃（2021 - 2025）》
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江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
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重點(diǎn)實(shí)施工程 ：
3、城市園林綠化固碳增匯工程
穩(wěn)步提升城市綠地規(guī)模，建設(shè)綜合性公園、植物園等專類公園及生態(tài)廊道，推進(jìn)水、路、綠網(wǎng)有機(jī)融合。充分挖潛增綠，織補(bǔ)小微綠地，均衡綠地布局；大力推進(jìn)立體綠化，拓展綠色碳匯空間。優(yōu)化植物選擇及配置，提升綠地生態(tài)功能及碳匯效能。開展碳達(dá)峰背景下園林綠化固碳增匯潛力分析與策略行動(dòng)研究，指導(dǎo)園林綠化固碳增匯示范項(xiàng)目有序推進(jìn)?！鞘薪ǔ蓞^(qū)綠化覆蓋率保持在 40%以上；各市、縣科學(xué)制定碳達(dá)峰、碳中和城市園林綠化行動(dòng)方案；形成可推廣的高固碳植物群落配置示范。
4、城市立體綠化推進(jìn)工程
加強(qiáng)立體綠化建設(shè)管養(yǎng)適應(yīng)技術(shù)及材料工藝研究，降低建管成本，提高綜合效益。研究制訂全省建筑屋頂綠化和垂直綠化的激勵(lì)機(jī)制和政策。各市、縣開展立體綠化現(xiàn)狀及潛力調(diào)查，制定實(shí)施計(jì)劃，全面開展建筑、圍墻、駁岸、護(hù)欄、立交橋、高架橋等垂直綠化，因地制宜推進(jìn)建筑屋頂綠化?！?2025 年，在城市主、次干道兩側(cè)及圍墻、駁岸等有條件的區(qū)域全面實(shí)施垂直綠化；蘇南地區(qū)屋頂綠化有序推進(jìn)，形成示范。
5、城市園林綠化廢棄物資源化利用工程
重點(diǎn)開展環(huán)太湖地區(qū)城市園林綠化有機(jī)廢棄物處理示范區(qū)和示范項(xiàng)目建設(shè)，總結(jié)推廣實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，研究完善相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全省園林綠化廢棄物資源化利用?！?2025 年，全省城市園林綠化廢棄物資源化利用率達(dá)到 50%以上；建成環(huán)太湖地區(qū)城市園林綠化有機(jī)廢棄物處理示范區(qū)，園林綠化廢棄物資源化利用率達(dá)到 95%以上。
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★★★
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財(cái)政支持+生態(tài)修復(fù)
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2021年11月1日
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《“十四五”財(cái)政支持生態(tài)環(huán)境治理模式創(chuàng)新若干舉措》
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江蘇省財(cái)政廳
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
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三、重點(diǎn)舉措
（一）支持長(zhǎng)江流域生態(tài)保護(hù)修復(fù)重大項(xiàng)目實(shí)施。為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》，加強(qiáng)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)，“十四五”期間，省財(cái)政每年專項(xiàng)安排資金，采取項(xiàng)目補(bǔ)助方式，對(duì)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。按照省級(jí)組織、市縣申報(bào)的流程，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，省財(cái)政按照項(xiàng)目工程投資額及生態(tài)效益等予以支持。
（二）支持生態(tài)安全緩沖區(qū)項(xiàng)目試點(diǎn)。按照因地制宜、突出實(shí)效的原則，“十四五”期間，省財(cái)政采取項(xiàng)目補(bǔ)助的方式，對(duì)市縣組織建設(shè)的“生態(tài)安全緩沖區(qū)”試點(diǎn)項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)。按照省級(jí)組織、市縣申報(bào)的流程，對(duì)經(jīng)評(píng)估成效突出且符合條件的生態(tài)安全緩沖區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目，省財(cái)政按照工程投資額及生態(tài)效益等予以支持。
（三）支持“綠島”項(xiàng)目實(shí)施。為支持推廣“綠島”項(xiàng)目建設(shè)，“十四五”期間，省財(cái)政采取后獎(jiǎng)補(bǔ)的方式，對(duì)市縣組織建設(shè)的“綠島”項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)。按照省級(jí)組織、市縣申報(bào)的流程，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，省財(cái)政按照工業(yè)和服務(wù)業(yè)“綠島”不超過(guò)環(huán)保設(shè)施投資總額20%、農(nóng)業(yè)“綠島”不超過(guò)環(huán)保設(shè)施投資總額40%標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市縣予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
（四）支持自然生態(tài)修舉試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。為支持推廣自然生態(tài)修舉試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，“十四五”期間，省財(cái)政采取項(xiàng)目補(bǔ)助的方式，對(duì)市縣組織建設(shè)的“自然生態(tài)修舉試驗(yàn)區(qū)”項(xiàng)目予以支持。按照省級(jí)組織、市縣申報(bào)的流程，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，省財(cái)政按照自然生態(tài)修舉試驗(yàn)區(qū)的工程投資額及生態(tài)效益等予以支持。
（五）支持農(nóng)村生活污水社會(huì)化治理。為支持農(nóng)村生活污水治理提升行動(dòng)，對(duì)省級(jí)“農(nóng)村生活污水治理示范縣”，省財(cái)政按照財(cái)政分檔予以差別化獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)完成省政府明確的治理覆蓋率且正常運(yùn)行率達(dá)到年度目標(biāo)的，以及完成“十四五”省定農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)的，按照工程投資額及生態(tài)效益等予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
（六）支持農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)項(xiàng)目。為推動(dòng)農(nóng)業(yè)面源污染治理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破，“十四五”期間，省財(cái)政采取項(xiàng)目補(bǔ)助方式，支持在國(guó)考斷面上游開展生態(tài)化農(nóng)田改造、池塘養(yǎng)殖尾水生態(tài)化改造等試點(diǎn)項(xiàng)目。按照省級(jí)組織、市縣申報(bào)的流程，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，省財(cái)政按照不超過(guò)項(xiàng)目環(huán)保投資額50%標(biāo)準(zhǔn)予以支持。
（七）支撐省級(jí)碳達(dá)峰、碳中和試點(diǎn)示范建設(shè)。為鼓勵(lì)市縣綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作，“十四五”期間，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金支持開展省級(jí)碳達(dá)峰、碳中和試點(diǎn)示范創(chuàng)建。按照省級(jí)組織、市縣申報(bào)的流程，對(duì)符合條件的試點(diǎn)對(duì)象，省財(cái)政按一定標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
（八）支持“美麗海灣”示范項(xiàng)目建設(shè)。為支持推廣“美麗海灣”建設(shè)，“十四五”期間，省財(cái)政采取項(xiàng)目補(bǔ)助的方式，對(duì)“美麗海灣”示范項(xiàng)目予以獎(jiǎng)補(bǔ)。按照省級(jí)組織、市縣申報(bào)的流程，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，省財(cái)政按照項(xiàng)目工程投資額及生態(tài)效益等予以支持。
（九）支持太湖治理模式創(chuàng)新。為支持新一輪太湖治理，推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，省財(cái)政采取項(xiàng)目補(bǔ)助的方式，對(duì)太湖清淤固淤、生態(tài)系統(tǒng)重構(gòu)以及太湖綠色發(fā)展研究院建設(shè)、入湖污染物監(jiān)測(cè)監(jiān)控能力建設(shè)、環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機(jī)廢棄物處理利用示范區(qū)建設(shè)等重大創(chuàng)新工作予以支持。
（十）支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域真抓實(shí)干。為充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮市縣工作積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性，健全正向激勵(lì)機(jī)制，省財(cái)政對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的市縣進(jìn)一步加大激勵(lì)支持力度。
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★★
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碳達(dá)峰+雄安新區(qū)+水治理+畜禽糞污資源化利用+無(wú)廢城市+生態(tài)修復(fù)+生物多樣性
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2021年11月2日
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《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》
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中共中央
國(guó)務(wù)院
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二、加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展
（四）深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng)。建設(shè)完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，有序擴(kuò)大覆蓋范圍，豐富交易品種和交易方式，并納入全國(guó)統(tǒng)一公共資源交易平臺(tái)。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，將溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理。
（五）聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略打造綠色發(fā)展高地。強(qiáng)化京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)治，打造雄安新區(qū)綠色高質(zhì)量發(fā)展“樣板之城”。積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶成為我國(guó)生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，深化長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。扎實(shí)推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)美麗粵港澳大灣區(qū)。加強(qiáng)海南自由貿(mào)易港生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)。
四、深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)
（十五）持續(xù)打好城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌好上下游、左右岸、干支流、城市和鄉(xiāng)村，系統(tǒng)推進(jìn)城市黑臭水體治理。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和工業(yè)企業(yè)污染防治，有效控制入河污染物排放。強(qiáng)化溯源整治，杜絕污水直接排入雨水管網(wǎng)。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，對(duì)進(jìn)水情況出現(xiàn)明顯異常的污水處理廠，開展片區(qū)管網(wǎng)系統(tǒng)化整治。因地制宜開展水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復(fù)，增強(qiáng)河湖自凈功能。充分發(fā)揮河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制作用，鞏固城市黑臭水體治理成效，建立防止返黑返臭的長(zhǎng)效機(jī)制。2022年6月底前，縣級(jí)城市政府完成建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查并制定整治方案，統(tǒng)一公布黑臭水體清單及達(dá)標(biāo)期限。到2025年，縣級(jí)城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域力爭(zhēng)提前1年完成。
（十六）持續(xù)打好長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。推進(jìn)長(zhǎng)江岸線生態(tài)修復(fù)，鞏固小水電清理整改成果。實(shí)施好長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域十年禁漁，有效恢復(fù)長(zhǎng)江水生生物多樣性。建立健全長(zhǎng)江流域水生態(tài)環(huán)境考核評(píng)價(jià)制度并抓好組織實(shí)施。加強(qiáng)太湖、巢湖、滇池等重要湖泊藍(lán)藻水華防控，開展河湖水生植被恢復(fù)、氮磷通量監(jiān)測(cè)等試點(diǎn)。到2025年，長(zhǎng)江流域總體水質(zhì)保持為優(yōu)，干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，重要河湖生態(tài)用水得到有效保障，水生態(tài)質(zhì)量明顯提升。
五、深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)
（二十一）持續(xù)打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。注重統(tǒng)籌規(guī)劃、有效銜接，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、生活污水治理、生活垃圾治理，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體，改善農(nóng)村人居環(huán)境。實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動(dòng)和農(nóng)膜回收行動(dòng)。加強(qiáng)種養(yǎng)結(jié)合，整縣推進(jìn)畜禽糞污資源化利用。規(guī)范工廠化水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排污口設(shè)置，在水產(chǎn)養(yǎng)殖主產(chǎn)區(qū)推進(jìn)養(yǎng)殖尾水治理。到2025年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到40%，化肥農(nóng)藥利用率達(dá)到43%，全國(guó)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上。
（二十四）穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。健全“無(wú)廢城市”建設(shè)相關(guān)制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管體系，推進(jìn)城市固體廢物精細(xì)化管理?！笆奈濉睍r(shí)期，推進(jìn)100個(gè)左右地級(jí)及以上城市開展“無(wú)廢城市”建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的省份全域推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)。
六、切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全
（二十七）持續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程、山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)工程?？茖W(xué)推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)施河口、海灣、濱海濕地、典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，加強(qiáng)黑土地保護(hù)。有效應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)冰凍圈融化的影響。推進(jìn)城市生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)督評(píng)估。到2025年，森林覆蓋率達(dá)到24.1%，草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在57%左右，濕地保護(hù)率達(dá)到55%。
（二十八）實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程。加快推進(jìn)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域和國(guó)家重大戰(zhàn)略區(qū)域調(diào)查、觀測(cè)、評(píng)估。完善以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，構(gòu)筑生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。加大珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)拯救力度。加強(qiáng)生物遺傳資源保護(hù)和管理，嚴(yán)格外來(lái)入侵物種防控。
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城市更新+園林綠化
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2021年11月4日
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《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展第一批城市更新試點(diǎn)工作的通知》
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住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
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第一批試點(diǎn)自2021年11月開始，為期2年。重點(diǎn)開展以下工作：
（一）探索城市更新統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)制。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，建立健全政府統(tǒng)籌、條塊協(xié)作、部門聯(lián)動(dòng)、分層落實(shí)的工作機(jī)制。堅(jiān)持城市體檢評(píng)估先行，合理確定城市更新重點(diǎn)，加快制定城市更新規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，劃定城市更新單元，建立項(xiàng)目庫(kù)，明確城市更新目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目和實(shí)施時(shí)序。鼓勵(lì)出臺(tái)地方性法規(guī)、規(guī)章等，為城市更新提供法治保障。
（二）探索城市更新可持續(xù)模式。探索建立政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、公眾參與的可持續(xù)實(shí)施模式。堅(jiān)持“留改拆”并舉，以保留利用提升為主，開展既有建筑調(diào)查評(píng)估，建立存量資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建多元化資金保障機(jī)制，加大各級(jí)財(cái)政資金投入，加強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)信貸支持，完善社會(huì)資本參與機(jī)制，健全公眾參與機(jī)制。
（三）探索建立城市更新配套制度政策。創(chuàng)新土地、規(guī)劃、建設(shè)、園林綠化、消防、不動(dòng)產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)、財(cái)稅、金融等相關(guān)配套政策。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化城市更新項(xiàng)目審批流程，提高審批效率。探索建立城市更新規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)行、拆除等全生命周期管理制度。分類探索更新改造技術(shù)方法和實(shí)施路徑，鼓勵(lì)制定適用于存量更新改造的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
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★★
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綠色防控+廢棄物資源化利用+
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2021年11月9日
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《“十四五”全國(guó)清潔生產(chǎn)推行方案》
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國(guó)家發(fā)展改革委等十部委
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三、加快推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)
（七）推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品減量。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣大市開展果菜茶病蟲全程綠色防控試點(diǎn)，不斷提高主要農(nóng)作物病蟲綠色防控覆蓋率。
（九）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。完善秸稈收儲(chǔ)運(yùn)服務(wù)體系，積極推動(dòng)秸稈綜合利用。加強(qiáng)農(nóng)膜管理，推廣普及標(biāo)準(zhǔn)地膜，推動(dòng)機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收和資源化利用，有效防治農(nóng)田白色污染。因地制宜采取堆漚腐熟還田、生產(chǎn)有機(jī)肥、生產(chǎn)沼氣和生物天然氣等方式，加大畜禽糞污資源化利用力度。在糧食主產(chǎn)區(qū)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)等農(nóng)業(yè)廢棄物資源豐富區(qū)域，以及洞庭湖、丹江口水庫(kù)、太湖、烏梁素海等重點(diǎn)流域湖泊水庫(kù)周邊區(qū)域，深入推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，形成一批可推廣、可復(fù)制的典型案例。
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★★★
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社會(huì)資本參與生態(tài)修復(fù)
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2021年11月10日
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《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見》
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國(guó)務(wù)院辦公廳
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進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)資本參與生態(tài)建設(shè)，加快推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，詳見文件的政策解讀。
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★★
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水生態(tài)修復(fù)
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2021年11月16日
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《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要湖泊保護(hù)和治理的指導(dǎo)意見》
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國(guó)家發(fā)展改革委
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二、著力優(yōu)化空間布局
（五）推進(jìn)自然資源確權(quán)登記。探索推進(jìn)鄱陽(yáng)湖、洞庭湖、太湖、巢湖、洱海、滇池等重要湖泊自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，構(gòu)建法治化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記體系。厘清不同自然資源類型邊界，清晰界定重要湖泊流域等生態(tài)空間自然資源資產(chǎn)的所有權(quán)主體。積極探索取水權(quán)登記的途徑和方式，健全水資源產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置。
四、深入實(shí)施污染治理
（十）加大污染綜合防治力度。深入推進(jìn)實(shí)施湖區(qū)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、化工污染治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、船舶污染治理和尾礦庫(kù)污染治理“4+1”工程，不斷鞏固湖泊環(huán)境污染治理成果。保障湖區(qū)城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施運(yùn)行，規(guī)范入湖排污口建設(shè)，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施排查整治。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，支持使用有機(jī)肥料、綠色農(nóng)藥，提高湖區(qū)畜禽糞污綜合利用率。
七、健全完善體制機(jī)制
（十七）探索建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)重要湖泊所在地建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)重要湖泊及重要湖泊出入湖河流所在地積極探索流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)男路绞?，協(xié)商確定湖泊水生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)，加快形成湖泊生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治格局。進(jìn)一步健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)森林、草原、濕地等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)力度。發(fā)揮中央資金引導(dǎo)和地方政府主導(dǎo)作用，完善補(bǔ)償資金渠道。
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★★
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生態(tài)修復(fù)資金
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2021年11月16日
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《重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)治理資金管理辦法》
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財(cái)政部
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第六條 治理資金支持范圍主要包括以下方面：
（一）開展山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和修復(fù)工程，著眼于國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家重大戰(zhàn)略重點(diǎn)支撐區(qū)、生態(tài)問(wèn)題突出區(qū)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，對(duì)生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)性、整體性修復(fù)，完善生態(tài)安全屏障體系，整體提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。
（二）開展歷史遺留廢棄工礦土地整治。對(duì)生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)生態(tài)地區(qū)開展歷史遺留和責(zé)任人滅失的廢棄工業(yè)土地和礦山廢棄地整治，實(shí)施區(qū)域性土地整治示范，盤活存量建設(shè)用地，提升土地節(jié)約集約利用水平，修復(fù)人居環(huán)境。
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